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索引號: 01424955-2/2022-00307 分類: 民政、扶貧、救災(zāi)\扶貧    通知
發(fā)布機構(gòu): 啟東市民政局 文號:
成文日期: 2022-08-05 發(fā)布日期: 2022-08-05 有效性: 有效
名稱: 關(guān)于進一步完善困難群眾救助幫扶規(guī)范化管理的通知
關(guān)于進一步完善困難群眾救助幫扶規(guī)范化管理的通知
來源: 啟東市民政局 發(fā)布時間:2022-10-26 15:37 累計次數(shù): 字體:[ ]

各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)):

為進一步完善全市困難群眾救助幫扶措施,推進長效機制建設(shè),提高民政服務(wù)效能,確保各項政策制度公開、公平、公正實施和民政資金規(guī)范安全高效使用。通過深刻吸取2021年困難群眾救助補助資金專項審計問題的經(jīng)驗教訓(xùn),促進各項民政管理制度的精準(zhǔn)實施,切實做好困難群眾兜底保障工作?,F(xiàn)通知如下:

一、進一步完善動態(tài)管理機制,精準(zhǔn)做好救助對象管理工作

各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))低收入人口家庭經(jīng)濟狀況核對應(yīng)堅持“逢進必核、動態(tài)常核”和線上信息核對與線下入戶核查相結(jié)合的原則,最大限度實現(xiàn)精準(zhǔn)救助。依托省和南通市核對平臺開展新增和在冊保障對象家庭經(jīng)濟狀況核對工作,新增對象“凡進必核”;同時要加強同衛(wèi)健委、公安、人社、不動產(chǎn)、公積金和退役軍人等部門的數(shù)據(jù)對接,對保障對象家庭成員變化情況、車輛、就業(yè)、退休、房產(chǎn)、公積金和服現(xiàn)役信息進行核對,死亡核對低保、特困每月比對一次,人員服刑要及時核對,確保信息核查充分,日常動態(tài)管理到位。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和村(居)要充分利用部門聯(lián)合優(yōu)勢以及村民小組長和網(wǎng)格員一線工作的優(yōu)勢,全面掌握保障對象戶籍、婚姻、家庭成員、車輛、就業(yè)、退休、不動產(chǎn)和服現(xiàn)役等變化情況,并及時變更,確保保障對象“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退”。加強分散供養(yǎng)特困人員走訪探視和照料服務(wù),督促照料服務(wù)人員認真履行委托照料服務(wù)協(xié)議,照顧好特困人員日常生活。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,按時足額發(fā)放價格臨時補貼。

二、完善殘疾人兩項補貼發(fā)放

各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要建立健全補貼對象定期復(fù)核機制,定期復(fù)核可采取數(shù)據(jù)比對、入戶走訪等方式進行,每季度至少1次。應(yīng)當(dāng)依托村(居)并結(jié)合殘疾人、殘疾人的法定監(jiān)護人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人等主動申報的方式,建立殘疾人死亡、殘疾等級發(fā)生變化、殘疾證有效期、戶籍遷出本轄區(qū)等情況變化的定期復(fù)核制度。市民政局要組織開展殘疾人兩項補貼保障對象年審工作,通過入戶走訪、信息比對、材料審查等方式對申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等內(nèi)容進行審核。

三、切實提升困境兒童保障和服務(wù)水平

各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要落實困境兒童定期走訪制度,及時掌握困境兒童和監(jiān)護人動態(tài),定期進行風(fēng)險登記評估認定。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))兒童督導(dǎo)員要指導(dǎo)兒童主任對困境兒童的定期走訪和重點核查,做好強制報告、轉(zhuǎn)介幫扶等工作。村(居)兒童主任要組織開展信息排查、定期走訪及時掌握困境兒童的生活保障、家庭監(jiān)護、就學(xué)等基本情況。深入調(diào)查了解困境兒童保障及困境變化情況,實施動態(tài)管理,對不再符合保障條件的,及時調(diào)整或終止基本生活費補貼的發(fā)放。市民政局要主動與殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法等部門做好數(shù)據(jù)溝通,市民政局篩選匯總后,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))入戶開展精準(zhǔn)排查,并按政策嚴格落實精準(zhǔn)保障。依托“金民工程”全國兒童福利信息系統(tǒng)建立困境兒童信息臺賬,及時將發(fā)放對象基礎(chǔ)信息錄入系統(tǒng),市民政局對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)進行隨機抽查,確保采集到的數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確和有效。市民政局要組織開展困境兒童保障對象年審工作,通過數(shù)據(jù)比對、入戶走訪等方式對申報材料是否詳實齊全、審批程序是否嚴格規(guī)范、動態(tài)管理是否精準(zhǔn)到位、資金發(fā)放是否及時足額等內(nèi)容進行審核。

四、著力優(yōu)化完善基層困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制

各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))民政業(yè)務(wù)部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、人社、醫(yī)保等相關(guān)部門加強基層困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制建設(shè),將“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?,實現(xiàn)對困難群眾的精準(zhǔn)定位、及時幫扶。圍繞以救助對象、救助條件、救助程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容為重點,加大宣傳力度,提升政策知曉率,增加困難群眾遇困求助的主動性,幫助符合條件的人員申辦救助,推動困難群眾的準(zhǔn)確定位和精準(zhǔn)救助。組織動員基層干部、村級組織、社會救助協(xié)理員、社會工作者等,通過走訪摸排、電話溝通、微信聯(lián)系等方式,全面了解轄區(qū)內(nèi)受疫情影響困難群眾生活狀況,重點關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象、暫不符合低保條件但存在一定困難的群眾以及經(jīng)救助后自身發(fā)展能力仍不足的困難群眾,及時發(fā)現(xiàn)救助需求,跟進實施救助幫扶,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,加強與相關(guān)部門信息共享、數(shù)據(jù)比對分析,強化對低收入人口的監(jiān)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶。要進一步暢通社會救助服務(wù)熱線等困難群眾咨詢求助渠道,加強熱線值守,提高辦理效率,做到快速響應(yīng),確保困難群眾求助有門、受助及時。充分發(fā)揮各級社會救助聯(lián)席會議重要作用,統(tǒng)籌整合救助資源,對遭遇重大生活困難的,可采取“一事一議”、“一案一策”方式提高救助水平,解決急難個案。

五、嚴格養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范管理

各區(qū)鎮(zhèn)(街道)加強尊老金政策宣傳力度,提高政策知曉率,引導(dǎo)符合條件的居民主動申請,嚴格落實新增審批、補發(fā)、停發(fā)、動態(tài)監(jiān)管等日常管理工作,力爭做到轄區(qū)內(nèi)到齡老人應(yīng)享受盡享受,黨員應(yīng)提標(biāo)盡提標(biāo)。嚴格政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象核實,加強監(jiān)管力度,督促第三方提高居家上門服務(wù)質(zhì)量。加強特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)管,通過“四不兩直”等方式,對服務(wù)質(zhì)量進行不定期隨機抽查,保障供養(yǎng)特困人員享受應(yīng)有的權(quán)益。

六、健全完善救助領(lǐng)域監(jiān)督檢查和風(fēng)險防范機制

根據(jù)民政部、省民政廳統(tǒng)一部署,2022-2025年開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理行動,嚴厲打擊欺詐騙保、挪用貪占困難群眾基本生活救助資金和“優(yōu)親厚友”“關(guān)系?!薄叭饲楸!钡冗`法違紀行為,守護好困難群眾的每一筆“救助款”、每一分“保命錢”。開展好困難救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作,通過深刻吸取2021年困難群眾救助補助資金專項審計問題的經(jīng)驗教訓(xùn),積極會同財政等相關(guān)部門建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實監(jiān)督檢查機制,補齊制度短板,健全長效機制。落實困難群眾救助專項資金績效評價工作,對救助資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

啟東市民政局

2022年8月5日


(啟民發(fā)2022-129號)關(guān)于進一步完善困難群眾救助幫扶規(guī)范化管理的通知.doc